[이미디어= 황원희 기자] 유엔환경계획(UN Environment Programme)의 새로운 분석에 따르면, 전 세계적으로 기후 적응을 위한 글로벌 금융 대책은 매우 미미하여 현행비용을 두 배로 늘릴 경우 필요한 합계가 5%에서 10%로 감소할 것이라고 블룸버그가 보도했다.

온실가스 배출량의 증가는 전 세계적으로 더욱 극단적인 날씨를 부채질하고 있으며, 지역사회를 그 영향으로부터 완화하기 위한 자금의 필요성 또한 커지고 있다.

연구진은 사회가 기후 변화에 적응하는 데 도움을 줄 수 있는 프로젝트에 연간 미화 1,940억 달러와 3,660억 달러 사이의 격차를 발견했다. 이는 이전 추정치보다 50% 높고 2021년에 210억 달러였던 세계 공공 재정 수준보다 10배에서 18배 높아진 것이다.

UN 기후 프로세스를 통해 자금을 지원받는 신규 프로젝트의 수는 연간 약 300개에서 450개로 2007년 이후 지속적인 성장을 거쳐 10년 이내로 평준화되었다.

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 각국 정부에 화석연료 회사들의 수익에 세금을 부과하고 수익의 일부를 기후 영향으로 이미 '손실과 피해'를 겪고 있는 사람들에게 돌려줄 것을 요청했다. 그는 성명에서 "화석연료 대부호들과 그들의 조력자들이 이 혼란을 일으키는 데 도움을 주었다. 그들은 결과적으로 고통 받는 사람들을 지원해야만 한다"고 말했다.

이 연례 보고서는 처음으로 적응 실패의 함수로서 손실과 손상을 검토했다는 데 특징이 있다. 수년 동안, 개발도상국들은 매년 열리는 기후 회담에서 부유한 국가들이 손실과 피해를 위한 기금을 마련하기 위해 협상해왔다. 선진국들이 기금 설립에 전반적으로 동의하는 것은 기후 변화가 도래했다는 체감에서 비롯됐다. 외교관들은 11월 말 두바이에서 회담을 재개할 때 이 프로그램을 구체화하는 것에 대해 다소 난감한 문제에 직면할 것으로 예상된다.

가장 까다로운 문제 가운데는 누가 이 프로그램 자금을 지원할 것인지, 어떤 기관이 프로그램을 감독하고 생명, 영토, 토착지식, 생물 다양성 상실을 가속화하는 피해 종류에 대해 어떻게 대처할 것인가 하는 것 등이다. 

따라서 보고서는 개념의 명확성 부족은 손실과 피해에 대한 정치적, 운영적 진전을 이루는 데 분명한 장벽이 된다고 알렸다. 또한 선진국들에게 기후변화로 인한 최악의 영향을 받는 개발도상국들에게 적응 금융자금의 유입을 늘릴 것을 간절히 요청하고 있다.

2021년 글래스고에서 열린 기후 회담에서 부유한 국가들은 2025년까지 적응 비용을 두 배인 400억 달러로 늘리겠다고 약속한 바 있다.

연구원들은 또한 해운과 항공에 대한 수수료 부과, 채무 탕감, 세금 및 채무 스왑 등 기존 재원이 부족할 때 자금을 조달할 수 있는 새로운 방법을 제시하고 있다.

이 보고서는 개발도상국들이 재해 복구와 적응을 위한 자금 접근을 보다 용이하게 할 수 있도록 미아 모틀리 바베이도스 총리가 제시한 브리짓타운 이니셔티브와 같은 세계 다자간 금융 시스템을 재편하려는 데 무게를 두고 있다. 기후 정책 이니셔티브에 따르면, 직접 재정 490억 달러와 완화 비용 5,860억 달러로 배출량을 방지하기 위한 약속에 비해 적응을 위한 총 자금은 부족한 편이다. 보호 조치는 생명과 자금을 절약하고 경제적, 사회적 불평등을 방지하는 강력한 도구가 된다.

농업에 대한 적응 자금이 160억 달러 증가할 경우 7,800만 명의 사람들이 기아로 고통 받는 일을 막을 수 있을 것이다. 또한 해안 홍수 보호를 위한 10억 달러의 투자는 예방 효과로 약 140억 달러를 절감할 수 있다. 

[저작권자ⓒ 이미디어. 무단전재-재배포 금지]