경기도 고양특례시(시장 이동환)가 5일 중소기업DMC타워에서 개최된 제18회 2023대한민국환경대상 시상식에서 환경행정 ‘생태도시’ 부문 대상을 수상했다.  

 

경기도 고양특례시(시장 이동환)는 전 지구적 기후위기 대응에 남다른 책임의식을 가지고 대안 마련을 위해 힘써왔다. 2003년 환경보호과 신설을 시작으로 기후변화대응 및 탄소중립을 위하여 헌식적인 노력을 기울인 결과 ‘2020 녹색기후상’ 자치부문 1위 행정안전부장관상 수상, ‘2020 전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회’기후환경분야 최우수 수상 ‘2020「제9회 그린시티 선정공모」’ 환경부장관상 수상 ‘2021 전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회’ 기후환경분야 최우수상 수상, ‘「2022 탄소중립 경연대회」’지자체 부문 최우수상 수상 등 많은 성과를 거두었다.

고양시는 2019년 파리협정을 준수하는 환경정책을 수립한 이후 계획에 따라 다양한 환경정책을 추진했다. 고양시의 온실가스 대부분이 산업시설보다는 교통시설과 건물에서 배출되기는 등 도시의 특성을 이해하고 이에 부합하는 온실가스 감축 모델을 구축했다. 미래지향적인 고양시만의 환경경영도시 모델과 기후변화대응조례 제정 등 제도적 기반도 마련했다. 2017년 온실가스 배출량 대비 15.6%의 감축목표 설정하고, 이의 실천을 위한 이행점검의 실시로 2022년 총 15만톤의 온실가스를 감축하는 성과를 거두었다.

2019년에는 전국 최초로 기피시설의 환경오염문제에 선제적으로 대응하고자 ‘고양시 환경시설 등에 관한 관리 조례’를 제정함으로써 우리의 가장 큰 사회간접자본은 환경이라는 신념하에 미래세대에게 지속가능한 도시환경을 물려주기 위해, 당장 보이지 않는 미래세대의 오염된 권리 회복을 위하여 노력을 다했다.

시민의 거주환경을 지구친화적인 환경으로 바꾸기 위하여 녹색건축 활성화에도 힘써왔다. 도시 주거지 비율이 높은 고양시의 실정을 감안하여 지구친화적인 주거 환경 조성을 위해 노력했다. 녹색건축 사업의 필요성과 시급성을 인지하여 `19.4월에 한국토지주택공사, 경기도시공사, 고양도시공사와 함께 녹색건축 공동선언을 하였다. `20.3월에는 한국토지주택공사와 함께 탄소저감 청정단지 조성 업무협약 체결과 사업 추진력 확보를 위한 법적 근거 등을 마련하기 위하여 온실가스 감축목표에 맞춘 고양시만의 녹색건축 조성지원 조례 개정 등을 통하여 녹색건축 활성화에 노력했다.

고양시는 단절된 생태계의 회복을 위하여 사람과 녹지축 그리고 하천축을 잇는 방안을 제시하였다. 고양시를 감싸 안는 한강과 대장천, 도촌천, 창릉천, 공릉천, 향동천, 장월평천 등 6개 하천 총 50km의 물길에 고양시민 수와 맞먹는 105만 그루의 나무를 식재하고 죽어있던 공간을 시민과 자연이 공존할 수 있는 공간으로 재창조했다. 숲길과 물길을 하나의 생태축으로 결합하며 도시열섬현상 완화 및 미세먼지 저감을 통한 생태축 보전 방안을 제시했다. 습니다. 또한 전국 최초 나무권리선언으로 모든 도심에 가로수 이열식재와 30년 이상 나무의 가지치기를 금지하는 등 탄소흡수원의 개발을 통하여 자연과 사람의 이음을 통한 생태계 회복의 노력을 다했다.


화석연료로부터 자립하기 위하여 ‘에너지자족도시 고양’추진했다. 2050 탄소중립 목표 달성과 탈탄소사회를 목표로 2022년까지 신재생에너지 예산을 427% 상향하고, 설비용량은 697% 확대하였으며 이 과정을 통하여 경기도 재생에너지 보급목표(3%)를 246% 초과달성(에너지자립율 12%)하는 등 화석연료 의존도를 낮추기 위하여 노력했다. 특히 2020년 전국 최초로 향동 택지개발지구 공공임대주택 498 전 세대에 태양광에너지 등 탄소저감 청정단지를 조성함으로써 에너지 자족도시를 위한 기틀 마련과 코로나-19로 인한 기후복지 취약계층에 대한 배려를 통해 서민경제 지원에 대한 대안을 마련했다.

그린 모빌리티, 친환경 모빌리티의 활성화와 과다한 탄소를 배출하는 내연기관의 사용을 줄이기 위해 2024년까지 마을버스의 75퍼센트를 전기차로 교체하고 모든 관용차량은 전기차로 구매하는 등 지난 4년간 미세먼지 대응을 위한 예산을 4배 이상 확대했다. 특히 전국 최초로 농작물 불법소각 예방을 위한 농업부산물 파쇄기 지원 사업을 추진하여 2021년 한 해 동안 약 2톤의 미세먼지를 저감하는 효과를 나타냈다.


덧붙여 한강하구에 위치한 장항습지를 람사르습지에 등록해 도시습시생태계를 보전했다. 도시화 등 개발로 인하여 보전지역이 감소하는 습지의 보전과 현명한 이용을 위해 2006년 한강하구 습지보호지역인 장항습지 7.5㎢의 생태보전을 위하여 람사르 사무국의 습지 보호 정책을 반영하고 민·관·군 협의체를 구성하여 외래식물 제거와 멸종위기종인 재두루미보호를 통해 한강하구 일대가 2021년 5월 람사르 습지로 등록 함으로써 대도시 인접 습지보호의 추진 방향을 정립하는 계기룰 마련했다.

또한 지난해에는 시가 직접 탄소 감축사업을 수행하는 것 외에 시민의 탄소중립 실천을 지원하는 인센티브제 ‘고양탄소지움카드’를 마련하여 감축사업의 영역을 확장한 바 있다. 2022년 7월‘탄소중립 녹색성장 기본조례’제정을 통해 전국최초로 지역화폐를 활용한 녹색생활 실천 시민에 대한 인센티브 지급 규정을 마련하고 교통, 교육, 농업, 건물, 자원순환 분야의 온실가스 감축실천 프로그램을 개발함으로써 녹색생활 실천을 통한 시민 생활실천 분야의 온실가스 감축과 시민참여 지속가능한 환경도시 조성을 위한 대안을 제시했다.

시민 주도의 저탄소 녹색생활 운동 ‘탄소중립 시민실천연대’도 구성했다. 전국 최초로 251개 단체와 1,5000명의 다양한 시민단체로 탄소중립 시민실천 연대를 구성하여 온실가스 감축을 위한 시민 인식향상 운동과 활동을 전개했다. 특히 국가 사업인 탄소포인트제의 가입 확산을 위하여 NH농협과의 협약을 통해 전기, 수도, 가스를 일정 부문 저감한 시민들에게 금리우대 서비스를 제공하는 시책을 제안하는 등 시민주도의 온실가스 저감 실천 운동을 구상하고 실천 이행을 위해 노력을 다했다.

이외에도 고양시는 2019년에 수립한 환경정책을 성실히 수행하고자 2020년부터 전 부서를 대상으로 이행점검을 추진하였다. 또한 2021년부터 자체 점검에서 그치지 않고 국제적 인증을 진행하고자 글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM)에 가입하여 이행점검 자료를 등록해왔다. 그 결과, 2022년에는 기후변화 대응과 적응부문 모두 B 등급을 달성할 수 있었다. 범지구적인 기후위기에 대응하기 위한 남다른 노력과 국가가 추구하는 탄소중립 정책 구현에 앞장 서는 등 다양한 분야에서도 뚜렷한 성과가 지대하다.

이동환 고양시장은 “그간 지속가능한 탄소중립도시를 향해 달려온 고양특례시의 노력이 제18회 대한민국환경대상 본상이라는 열매를 맺게 되어 기쁘고 뿌듯하다.”라고 수상 소감을 전했다. 또한“고양특례시는 오늘 수상을 시작으로 앞으로도 시민과 함께 지속가능한 탄소중립 도시로 발전해 나가겠다”라며 의지를 내비쳤다.

 

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